MADRID, 1 May. (EUROPA PRESS) -
Cuba y la Unión Europea (UE) han pactado este miércoles la "hoja de ruta" del proceso de negociación de un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación, según ha informado el Ministerio de Exteriores cubano a través de un comunicado.
"Este miércoles ha concluido en La Habana el primer encuentro entre representantes de Cuba y la UE, que tuvo como objetivo iniciar el proceso de negociación de un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación", ha dicho.
Los jefes de los equipos negociadores de la UE, el director general para las Américas del Servicio Europeo de Acción Exterior, Christian Leffler; y Cuba, el viceministro de Relaciones Exteriores, Abelardo Moreno; "acordaron una hoja de ruta para las negociaciones y otros aspectos organizativos y de comunicación".
El Gobierno de Raúl Castro ha indicado que "los intercambios entre las partes durante esta primera ronda de negociaciones se han desarrollado de forma constructiva y positiva".
"La próxima ronda se celebrará en Bruselas en fecha que será acordada por los canales diplomáticos", ha adelantado. La idea es mantener reuniones cada dos meses --en La Habana y Bruselas de forma alternativa-- y contactos informales entre medias.
ACUERDO EN LA UE
El pasado 10 de febrero, los ministros de Exteriores de la UE acordaron las condiciones para negociar con el Gobierno de Raúl Castro un acuerdo sobre diálogo político y cooperación que permita normalizar las relaciones con Cuba y "alentar" reformas democráticas.
La negociaciones entre Bruselas y La Habana dejarán fuera un tercer pilar que suele estar presente en este tipo de acuerdos: el comercial. No obstante, se espera que la normalización de las relaciones potencie las inversiones europeas en áreas con potencial como la agricultura y el turismo.
Se trata de un giro relevante en las relaciones bilaterales porque está llamado a reemplazar la Posición Común que la UE adoptó en 1996 --a instancias del Gobierno español de José María Aznar--, pero no supondrá en la práctica un cambio sustancial en la política europea hacia la isla caribeña, según explican fuentes europeas.
Cuba rechaza de plano la Posición Común, que condiciona las relaciones bilaterales a progresos democráticos en la isla, porque fue una medida unilateral de la UE, pero el bloque europeo ya ha advertido de que sólo contempla su eliminación si se logra concluir este acuerdo y tras una decisión unánime de los Veintiocho.
PROCESO DE UNO O DOS AÑOS
Una vez que los 28 han confirmado el mandato negociador --que ha tardado más de un año en llegar por las reservas de países como Alemania, Suecia y República Checa--, se podrán iniciar "de inmediato" los contactos con la parte cubana.
Las negociaciones podrían durar entre uno y dos años, según cálculos europeos, aunque también será determinante el ritmo e intensidad de las reformas que se espera de Cuba y de que asuma un "mayor compromiso gradual" con las libertades fundamentales y el respeto de los Derechos Humanos.
Los estados miembro han dejado claro en su mandato que la jefa de la diplomacia europea deberá informarles periódicamente sobre la marcha de las negociaciones, lo que les permitiría detener el proceso si, por ejemplo, se frena el ritmo de las reformas o aumenta la presión sobre la oposición cubana.
La UE trabaja desde finales de 2012 en este mandato negociador, cuando los gobiernos nacionales pidieron "explorar" las opciones para normalizar las relaciones, pero este proceso interno se ha dilatado por la necesidad de recibir un apoyo unánime de las capitales.
PRIMEROS PASOS
Bruselas dio un primer paso de acercamiento con La Habana en junio 2008, cuando los líderes europeos decidieron levantar las sanciones diplomáticas que impuso al régimen 'castrista' en 2003, como respuesta a la detención de 75 opositores en la llamada 'primavera negra'.
Además, "la UE decidió invitó a Cuba a un proceso de diálogo político y a retomar la cooperación" basado en "su carácter incondicional, recíproco y no discriminatorio, el pleno respeto a la igualdad soberana, al marco jurídico de las partes y en total apego al principio de no injerencia en los asuntos internos".
Desde entonces, "se han celebrado cinco sesiones del Diálogo Político de Alto Nivel" y "14 países de la UE han firmado acuerdos bilaterales de cooperación y Memorandos de Entendimiento para intercambios políticos con Cuba, totalmente recíprocos y respetuosos".
Rodríguez ha recordado que "este camino empezó con una propuesta similar de Cuba a la UE en 1998, hace 26 años, cuando se establecieron relaciones diplomáticas entre los países europeos y Cuba, lo que desde entonces siempre fue rechazado".